在29日召開的漢中市五屆人大五次會議上，市長方紅衛在政府工作報告中說，今年已過去五個月，下階段漢中將重點抓好以下8方面的工作，舉全市之力穩住經濟基本盤。

全力以赴穩增長，夯實“六穩”“六保”基礎

落實政策保企業。對中央和省市已出臺的減稅降費、金融支持、擴大投資、促進消費等政策，并繼續出臺支持市場主體紓困發展的一攬子舉措，全力穩住骨干企業，切實幫助中小微企業和個體工商戶渡過難關。

減量上“補”，用好工業發展專項基金和紓困資金，加大政策性獎補力度，扎實開展“千人幫千企”活動，對重點企業“一企一策”，提供全方位優質服務，力促企業擴能提效，盡快把疫情造成的損失搶回來。

增量上“擴”，積極引進發展平臺和企業孵化器，催生一批“高、精、特、新”企業。深入實施規上企業護航行動，全年新培育“五上”企業200戶、新增市場主體2.9萬戶。支持民營企業發展，平等放開市場準入和投資領域，降低用地、用能、物流等成本。

存量上“優”，支持傳統產業科技創新和技術改造，加快推進陜鋼燒結煙氣綜合利用、略鋼工業技術改造、華燕角度傳感器生產線等技改項目，促進企業轉型發展；抓好航空零組件智能制造等15個軍民融合項目落地建設；深入實施“三品”工程，讓更多“漢中制造”品牌走向國內外。

開展“抓項目穩增長”主題年活動，實施重點項目485個、年度投資735.2億元。堅持每季度面向西安舉辦一次“主題招商周”活動，全年內資到位955億元、實際利用外資6000萬美元。確保鋁合金模板系統、天然谷植物提取及保健品生產、漢中鋅業棄渣綜合利用等125個收尾項目竣工投產。

加速推進陜飛公司X工程生產能力建設、君泰航空科技產業園、貴資丹高端金屬材料、西鄉服飾產業園等145個續建項目；抓緊推動漢中機場二期、城固濱江新城、330千伏西鄉輸變電工程等93個新開工項目。

力促核醫藥智慧健康科創園、創智制造產業園、啟迪冰雪世界等122個前期項目取得突破。力促漢府長樂坊、漢京國際、竹園華府等商業綜合體建成營運。積極開拓外貿市場，支持企業在“一帶一路”沿線國家建設海外倉、物流集散中心，進出口總額增長8%以上。

聚焦關鍵補短板，同步邁入全面小康

堅決打好脫貧攻堅收官戰。聚焦“三落實、三精準、三保障”，突出抓好產業扶貧、消費扶貧、貧困勞動力就業、易地搬遷后續扶持和兜底保障，加快扶貧項目建設，強化扶貧資金監管，持續推進志智雙扶，深化通漢協作和社會幫扶，高質量完成剩余2.63萬貧困人口脫貧任務，實現全市脫貧攻堅圓滿收官。

堅決打好污染防治攻堅戰。不斷優化生態環境，中心城區優良天數不低于297天；新建漢江綜合整治堤防30公里，加快實施13個雨污分流改造和9個入河排污口整治工程；扎實開展土壤環境專項整治，重金屬污染排放總量削減10%。完成國土空間規劃編制和秦嶺生態環境保護規劃修訂，加快編制巴山生態環境保護總體規劃，抓緊實施11個自然保護區“三區變兩區”調整。 

大力發展生態經濟，走好“三生融合”之路，推進漢江生態經濟帶建設，打造興漢新區、濱江新區等示范樣板，樹起生態品牌。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。加快財政“三個轉型”，地方財政收入同口徑增長6%。

轉型升級延鏈條，加快構建產業生態

優化產業布局。做強裝備制造產業，強力推進陜飛公司特種機生產、德容航空智能制造基地、沃格爾冷藏車整車裝配、萬目儀電擴產遷建等項目，做大做強航空、汽車及零部件、機床工具等高端裝備產業集群。加快建設核工業材料園、有色全產業鏈材料園、富釩料綠色提釩產業化、新能源光伏玻璃、碳酸鈣生產線等項目，促進高端金屬、新型非金屬和節能環保材料產業發展。

壯大高品質食藥產業，全力推進高蛋白有機農業產業園、天谷藥業中藥材加工及物流、漢江藥業高端原料藥新區、漢王現代中藥生產基地遷擴建、鎮巴中藥材產業園等項目建設。

引進大企業大品牌，振興“白、黃、黑”酒業，積極開發高端飲用水和飲料產品。加快新松機器人、啟迪科技城、西交大科技園等項目落地建設，力促智熔金屬3D打印、移動ICT數據中心等項目投產達效。

發展新型能源產業，積極開發利用太陽能、氫能、生物質能等新能源，抓好LNG分布式能源、陜鋼煤氣綜合利用發電、燃氣熱電聯產、鎮巴頁巖氣勘探開發、寧強至漢中天然氣長輸管道等項目建設，發展壯大清潔能源產業。

做強園區支撐。加快打造經開區、興漢新區、航空智慧新城、高新區等4個千億級骨干園區和8個百億級縣級園區，引領產業轉型升級。深化體制機制創新，推行“管委會+公司”運作模式，加快濱江新區等試點園區改革，采取投貸聯動設立基金、組建專業團體代辦服務、統籌代建廠房等措施，增強園區發展活力。新建標準化廠房15萬平方米；組建市級園區建設投資集團，設立10億元園區產業引導基金。 

穩產保供促增收，接續推進鄉村振興

大力發展現代農業。全力穩產保供，全年糧油、茶葉、蔬菜、水果產量分別達117萬噸、4.5萬噸、255萬噸、61.7萬噸以上。加快恢復生豬產能，全年飼養量達到359萬頭；發揮農產品、中藥材兩個展示交易服務中心作用，與知名平臺商和大品牌緊密捆綁，讓“漢字號”農產品走向國內外。

建設生態宜居鄉村。加快編制村莊規劃，推進“四好農村路”、集中供水和“數字鄉村”建設，新（改）建農村公路130公里、實施提升工程1000公里，新建高標準農田9萬畝。深入開展農村人居環境整治，新（改）建衛生廁所9萬座，生活垃圾、污水無害化處理率分別達到90%和50%以上。

加快城鄉融合發展。抓好20個市級鄉村振興試點村（鎮）建設。深化農村土地制度改革，探索多種形式的“三權分置”模式，穩步推進土地流轉，適度規模經營面積達到28%以上。

全域聯動聚人氣，力促旅游復蘇反彈

優化旅游供給。圍繞創建全域旅游示范市，全方位打造以興漢勝境為核心的漢文化體驗旅游圈、以“一江兩岸”為核心的游憩度假旅游圈、以秦巴山水為核心的生態景觀旅游圈、以田園觀光為核心的鄉村休閑旅游圈、以山地水上運動為核心的健康養生旅游圈、以民俗古跡為核心的人文探究旅游圈。

積極引入大型旅游開發集團和社會資本，推進興漢新區漢文化、天漢文化公園、古路壩研學小鎮、“秦嶺四寶”旅游區、留壩營盤運動中心等項目建設，抓好南湖、漢水源等景區綜合開發和提升改造，加快紫柏山、華陽等景區創5A步伐，多點打造精品景區。大力發展鄉村旅游，支持特色民宿集群建設，新培育10戶“漢家樂”品牌。深入實施“旅游+”工程，推動旅游與文化、生態、農業、醫養、體育等產業全面融合。

創新游客體驗。堅持以游客為中心，引入高端網紅資源，創新策劃營銷，線上線下同步發力，辦好漢文化旅游節、桔柑節、棧道漂流節、大熊貓旅游節等節會。采取消費券等形式，增強旅游消費拉動力；深化旅游環境綜合整治，強化住宿、餐飲等行業規范管理，提升全域旅游形象。

堅持以文興旅。積極籌辦世界漢文化大會，讓漢文化與漢中旅游互融互促。加快天漢文化中心建設，完成漢中黨史館、通史館、城市展覽館、活化體驗館、非遺精品館布展，年內開館迎客。加快修復中心城區西城門城墻，抓好西漢三遺址和寧強羌文化產業園、張騫文化園、龍崗寺考古遺址公園建設。完成第二輪志書出版和年鑒編纂任務。

產城融合增優勢，全面提升城市能級

叫響做優 “四個在漢中”區域特色品牌。打造“學研在漢中”品牌，推進北師大漢中學校、濱江東辰學校等品牌教育發展，支持陜西理工大學、漢中職業技術學院等高校建設，加快構建全民終身教育服務體系；全年建成15個產學研基地。打造“醫養在漢中”品牌，制訂醫養行業標準，創新醫養結合模式，加快建設美康頤養中心、東方養老產業園、褒河康樂頤養社區、春風江南康養、朱鹮國際康養生態城、西鄉福星居等示范性醫養機構，帶動醫養產業發展。

打造“旅居在漢中”品牌，積極發展“酒店式公寓”“公寓式酒店”，抓好留壩民宿聚落、佛坪山居培訓中心等旅居項目建設，讓更多游客走進漢中、留在漢中、融入漢中。打造“興業在漢中”品牌，拿出最優質的資源、最優惠的政策、最優越的服務，吸納高端人才和各方客商匯聚漢中；優化產業發展環境和政務服務環境，讓漢中成為興業熱土。

加快美麗城市建設。加快推進棚戶區改造，中心城區新開工7個棚改項目。打通金華路等21條斷頭路，改善微循環、緩解主干線；啟動“智慧停車”建設，中心城區新增1萬個停車位。加快天漢大劇院、信息大廈、金融大廈、國際會展中心、天漢文化廣場等項目建設，著力打造一批城市新地標。抓好智慧城市和5G網絡建設，完善人行天橋、綠地廣場、文化體育等服務設施。

統籌推進區域發展。大力實施“一主兩副、區域協同”發展戰略，引領漢臺打造高質量發展樣板區，加快南鄭融入中心城區，統籌城固、航空智慧新城一體發展，壯大洋縣、西鄉現代農業，加速勉縣、略陽轉型發展，做強寧強、鎮巴綠色循環經濟，鼓勵留壩、佛坪旅游強縣。深入推進新型城鎮化建設，加快實施56個城鎮老舊小區改造，抓好25個省市級重點鎮、文化旅游名鎮建設，打造一批特色小鎮。

改革開放再出發，不斷增強發展動能

深入推進供給側結構性改革，繼續抓好結構性去產能；擴大電力直接交易，工商業電價降低5%，減免國有房產租金，降低企業制度性成本；完成拖欠民營企業、中小企業賬款清償任務。

深入推進區域融合，加快建設“六個中心”，積極在成都、上海、深圳等地設立離岸孵化器，建好蘇陜產業“區中園”、西安“漢中飛地”等平臺，積極銜接蘭漢十高鐵、漢巴渝北上通道規劃建設，完善立體交通樞紐。加快褒河物流園、空港國際智慧物流產業園建設。

以建設國家創新型城市為契機，加快組建六大產業研究分院，支持漢中高新區創建國家級高新區，抓好清華大學氫能與燃料電池研究中心、航空智慧新城高新技術產業園建設，新培育100戶高新技術企業、科技型中小企業和10個省市級創新平臺。

兜牢底線保民生，努力創造幸福生活

堅持把穩就業作為最大的民生，抓好返鄉農民工、貧困勞動力、失業人員、高校畢業生等重點群體就業，城鎮新增就業3.3萬人，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、9%。

補齊公共衛生短板。堅持“外防輸入、內防反彈”，毫不放松地抓實抓細新冠肺炎疫情常態化防控康。積極爭取抗疫特別國債，謀劃實施一批公共衛生項目，籌建市級公共衛生中心和傳染病專科醫院，推進市縣疾控中心和鎮村醫療衛生機構標準化建設，提高應對突發重大公共衛生事件的能力。

新建和提升27所城區學校，改造76所農村薄弱學校，增加學位供給；深化學前教育改革，推進城鄉義務教育優質均衡發展，創建省級標準化高中，提升辦學質量。支持民辦教育發展，幫助民辦幼兒園紓困。

加快建設“健康漢中”，推動三級醫院托管縣域醫療機構向鎮村延伸，完成西鄉、寧強、鎮巴3個國家級緊密型縣域醫共體建設試點任務。倡導全民健身，市區共建奧林匹克體育運動中心，建成十四屆全運會漢中場館，辦好全運會鐵人三項和跆拳道測試賽。

推進失業、工傷保險省級統籌，擴大失業保險保障范圍，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。建成統一的城鄉居民醫保制度，實行易地就醫直接結算。加強城鄉養老服務設施建設，新增養老床位2500張。爭創全省雙擁模范城5連冠和全國雙擁模范城4連冠。實施食品藥品放心工程，創建國家食品安全示范城市。完善社區服務功能，建成40個農村社區服務中心、9個智慧社區、9個省級標準化社區。